12 августа 2008 г. исполнилось 15 лет с момента образования Совета судей Республики Бурятия.
Основой для формирования Совета судей, как органа судейского сообщества, стал Федеральный закон «О статусе судей в Российской Федерации», которым определяются его полномочия.
В соответствии со статьёй 10 Закона Советы судей субъектов Российской Федерации рассматривают в период между конференциями судей все вопросы, отнесённые к компетенции конференции судей, за исключением избрания квалификационных коллегий и заслушивания их отчётов. Иными словами, Советы судей правомочны принимать решения по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества в субъектах Российской Федерации.
Как же на практике реализуются полномочия Совета судей?
За период своей деятельности Советом судей подготовлено и проведено более 100 заседаний, на которых обсуждались вопросы, касающиеся деятельности судейского сообщества нашей Республики. Среди обсуждаемых вопросов наиболее важными явились вопросы, связанные с организацией государственной гражданской службы в судах, работы Управления Судебного департамента в Республике Бурятия по обеспечению судебной деятельности, медицинском обслуживании и санаторно-курортном лечении судей, вопросы стимулирования труда обслуживающего персонала районных судов.
Постановлением Совета судей от 15 февраля 2007 г. учреждена Почётная грамота Совета судей Республики Бурятия.
Этой грамотой награждаются судьи, в том числе, находящиеся в отставке, работники судебных органов и Судебного департамента, граждане и организации Российской Федерации, внесшие большой вклад в развитие правосудия, совершенствование деятельности судебной системы, защиту интересов судейского сообщества, обеспечение прав и свобод граждан.
В 2007-2008 гг. Почётной грамотой Совета судей были награждены 10 федеральных судей, 7 судей в отставке, 3 работника Управления Судебного департамента. Многие награждённые активно занимались и сейчас занимаются общественной работой, являясь членами органов судейского сообщества Республики Бурятия. Среди них судья Верховного суда Республики Бурятия Шагдарова Татьяна Александровна, которая является председателем квалификационной коллегии судей; председатель Советского районного суда г. Улан-Удэ Быкова Татьяна Иннокентьевна, которая с 2001 по 2006 г. являлась председателем Совета судей; председатель Гусиноозёрского городского суда Республики Бурятия Усольцева Лариса Алексеевна, которая четыре раза избиралась в состав Совета судей; судьи в почётной отставке Хадаханова Лхамасу Галсановна, Коновалов Леонид Гурьевич, Раднаев Валентин Александрович, Логунова Мария Ивановна, Миронов Виктор Львович, Иванова Мария Ивановна, которые на протяжении многих лет активно участвовали в работе квалификационной коллегии судей в качестве представителей юридической общественности.
За активную пропаганду деятельности судейского сообщества, объективное освещение работы судов были награждены Почётной грамотой Совета судей представители средств массовой информации Республика Бурятия: главный редактор газеты «Саяны» Бобков Анатолий Кириллович, корреспондент газеты «Правда Бурятии» Лупанов Алексей Германович, корреспондент газеты «Центральная газета» Актинов Леонид Михайлович, корреспондент газеты «Информ Полис» Цыренжапова Туяна Николаевна, генеральный директор государственной телевизионной и радиовещательной компании «Бурятия» Варфоломеев Александр Георгиевич, редактор газеты «Бизнес ОЛЗО» Очирова Людмила Васильевна и редактор газеты «Баргузинская правда» Степанова Светлана Бадмаевна.
В целях повышения профессионального уровня судей и работников судов, их творческого подъёма Советом судей были организованы, а руководителями судов и Управления Судебного департамента обеспечено проведение смотров-конкурсов на звание «Лучший суд», «Лучший федеральный судья», «Лучший по профессии» и «Лучший работник аппарата мирового судьи».
Результаты этих конкурсов подводятся один раз в год и утверждаются Советом судей. Вручение наград победителям осуществляется на очередной конференции, либо годовом совещании судей.
Практика проведения подобных конкурсов оправдала себя. Судьями и работниками аппарата судов и мировых судей она сейчас воспринимается как естественный механизм к совершенствованию своих теоретических и практических знаний.
Важной частью работы Совета судей явилась организация ежегодных летних спартакиад судей, работников судов и Управления Судебного департамента.
Начиная с 2005 года, проведённые с участием руководителей судов и Управления Судебного департамента спортивные мероприятия, сопровождаемые смотрами художественной самодеятельностью их творческих коллективов, ещё больше сплотили членов судейского сообщества, продемонстрировали его возможности и наметили пути физического и духовного оздоровления.
Одним из важных направлений деятельности Совета судей стала выработка форм взаимодействия с Управлением Судебного департамента в Республике Бурятия по вопросам расходования денежных средств, выделяемых на ремонт зданий и помещений районных (городских) судов, а также на приобретение для них автотранспорта, мебели, компьютерной и множительной техники.
Эта работа дала свои положительные результаты. Деятельность Управления Судебного департамента по распределению денежных средств, выделенных на эти нужды и их расходованию, стала носить более открытый характер. Теперь суды республики информируются о размерах этих средств и планах их распределения.
Совет судей, как орган судейского сообщества, свои отношения с Управлением Судебного департамента выстраивает так, чтобы принцип подотчётности Совету судей наглядно и системно прослеживался во всех делах этого управления.
Для подобных отношений имеются все условия: это постоянно возрастающая потребность судей к открытости, заинтересованность руководства Управления Судебного департамента в повышении уровня обеспечения судебной деятельности и, наконец, постоянная поддержка, как деятельности Совета судей, так и Управления Судебного департамента со стороны председателя Верховного суда Республики Бурятия Хориноева Анатолия Орхоковича.
Выполняя рекомендации Совета судей РФ, Совет судей республики своим постановлением от 24 апреля 2008 г. создал комиссию по судейской этике. Эта комиссия будет рассматривать жалобы и обращения граждан и юридических лиц по вопросам соответствия поведения судей требованиям, предъявляемым к ним Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодексом судейской этики.
Актуальность создания этой комиссии стала очевидной с утверждением VI Всероссийским съездом судей Кодекса судейской этики.
В последние годы в судейском сообществе неоднократно возникал вопрос о создании Совета ветеранов судей Республики Бурятия. Создание такого Совета продиктовано жизненной необходимостью.
Если деятельность действующих судей сегодня является достаточно активной, то для наших ветеранов этой активности явно не хватает.
Нельзя сказать, что наши ветераны отстранены от повседневной жизни судейского сообщества, но и утверждать, что они в курсе всех событий будет большим преувеличением. Все мы знаем, что с уходом в отставку, судьи утрачивают постоянную связь с бывшими коллективами судов и судейским сообществом. Многие ветераны сегодня испытывают одиночество, при этом большинство из них не знает, как его преодолеть. Совет ветеранов мог бы им в этом помочь.
Деятельность Совета ветеранов, как мы представляем, будет заключаться в обсуждении и выработке мер, направленных на активное участие ветеранов в жизни судейского сообщества, в реализации и защите прав ветеранов, в совместном разрешении возникающих вопросов и проведении культурно-просветительной работы.
Состоявшаяся в марте т.г. конференция судей поддержала идею создания такого Совета.
Совет судей своим постановлением от 24 апреля 2008 г. признал необходимым создание Совета ветеранов судей Республики Бурятия, а постановлением от 15 мая 2008 г. утвердил рабочую группу по доработке проекта Положения «О Совете ветеранов судей Республики Бурятия» и подготовке, согласованных с Верховным, Арбитражным и Конституционным судами Республики Бурятия и Управлением Судебного департамента в Республике Бурятия, предложений по персональному составу Совета ветеранов.
Мы надеемся, что уже в этом году Совет ветеранов начнёт свою работу.
Завершая разговор о делах Совета судей, хочу сказать слова благодарности всем его членам, которые в разное время на протяжении этих 15 лет работали в его составе с полной отдачей, не делая скидок на свою загруженность.
Постоянная поддержка инициатив Совета судей со стороны председателя Верховного суда республики стала гарантией динамичного развития и совершенствования деятельности Совета и успешного решения им задач, поставленных судейским сообществом.
Председатель Совета судей
Республики Бурятия
П.Е.Логвиненко