ОТЧЁТ
о работе Совета судей Республики Бурятия за 2008-2010 г.г.
Уважаемые коллеги!
В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О статусе судей в Российской Федерации», Советы судей субъектов Российской Федерации рассматривают в период между конференциями судей все вопросы, отнесённые к компетенции конференции судей, за исключением избрания квалификационных коллегий и заслушивания их отчётов. Иными словами, Советы судей правомочны принимать решения по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества в субъектах Российской Федерации.
Как же были реализованы полномочия Совета судей, избранного на конференции судей Республики Бурятия 19 марта 2008 г.
За период между конференциями Советом судей было подготовлено и проведено 19 заседаний, на которых обсуждено более 100 вопросов, касающихся деятельности судейского сообщества нашей республики. Советом судей было принято 84 постановления. Среди обсуждаемых вопросов наиболее важными явились вопросы, связанные с организацией государственной гражданской службы в судах, работы Управления Судебного департамента в Республике Бурятия по обеспечению судебной деятельности, медицинского обслуживания и санаторно - курортного лечения судей, членов их семей и судей в отставке, вопросы стимулирования труда обслуживающего персонала районных судов.
По рекомендации Совета судей Российской Федерации для рассмотрения жалоб и обращений граждан и юридических лиц по вопросам соответствия поведения судей требованиям, предъявляемым к ним Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодексом судейской этики, решением Совета судей Республики Бурятия от 24 апреля 2008 г. была создана при Совете комиссия по судейской этике. Председателем данной комиссии утверждена член Совета судей Усольцева Лариса Алексеевна. Уже имеются первые результаты деятельности этой комиссии. Ею был сделан анализ поступивших жалоб на действия судей, а также подготовлены заключения о наличии в действиях двух судей, одного мирового и одного федерального, нарушений Кодекса судейской этики. Эти заключения были рассмотрены на заседании Совета судей 28 января 2010 г. Судьям, нарушившим Кодекс судейской этики, было указано на недопустимость в дальнейшем таких нарушений.
На прошлой конференции Совету судей было дано поручение о создании Совета ветеранов.
Создание такого Совета было продиктовано необходимостью объединения всех ветеранов судейского сообщества Республики.
24 апреля 2008 г. Совет судей приступил к реализации поставленной задачи. Своим постановлением Совет признал необходимым создание Совета ветеранов судей Республики Бурятия. На следующем заседании, 15 мая 2008 г. Совет судей утвердил рабочую группу по выработке Положения «О Совете ветеранов судей Республики Бурятия». На все мероприятия по выработке Положения и согласования его вариантов ушёл почти год. 6 мая 2009 г. Совет судей утвердил Положение «О Совете ветеранов судейского сообщества Республики Бурятия».
18 июня 2009 г. после согласования с Верховным судом, Арбитражным судом и Конституционным судом Республики Бурятия Советом судей был утверждён состав Совета ветеранов судейского сообщества.
Напомню, что в состав Совета вошли: от Верховного суда - судья Верховного суда Осодоев Василий Иванович; от Арбитражного суда - судья в отставке Парпаев Юрий Шойропович; от Конституционного суда - судья в отставке Егорова Галина Викторовна; от районных (городских) судов - судьи в отставке Раднаев Валентин Александрович, Филиппов Валерий Петрович и Миронов Виктор Львович; от гарнизонных военных судов - председатель Улан-Удэнского гарнизонного военного суда Ковалёв Александр Михайлович. Председателем Совета ветеранов утверждён судья в отставке Раднаев Валентин Александрович, его заместителем - судья в отставке Филиппов Валерий Петрович.
Хочу отметить, что Совет ветеранов активно ведёт свою работу, не смотря на то, что возникает немало вопросов и проблем.
Новому составу Совета судей необходимо оказывать содействие и помощь в решении этих проблем.
Решением Совета судей от 15 февраля 2007 г. была учреждена Почётная грамота Совета судей Республики Бурятия.
Этой грамотой награждаются судьи, в том числе, находящиеся в отставке, работники судебных органов и Судебного департамента, граждане и организации Российской Федерации, внесшие большой вклад в развитие правосудия, совершенствование деятельности судебной системы, защиту интересов судейского сообщества, обеспечение прав и свобод граждан.
За отчётный период Почётной грамотой Совета судей были награждены 5 федеральных судей, 4 судьи Арбитражного суда, 1 судья Конституционного суда,1 мировой судья, 11 судей в отставке, 3 работника Управления Судебного департамента.
За активную пропаганду деятельности судейского сообщества, объективное освещение работы судов был награжден Почётной грамотой Совета судей редактор республиканской газеты «Бурятия» Бадмаринчинов Николай Дабаевич.
За вклад в обеспечение деятельности судебной системы Республики Бурятия в отчётном периоде Советом судей была объявлена Благодарность двум федеральным судьям и пяти работникам аппарта районных судов, двум судьям в отставке и девяти бывшим работникам аппарата судов.
Кроме того, Советом Судей Республики Бурятия было направлено в Совет судей Российской Федерации три ходатайства о возможности награждения Почётной грамотой Совета судей Российской Федерации, шесть ходатайств о возможности объявления благодарности Совета судей Российской Федерации, три ходатайства о возможности награждения наградным знаком Совета судей Российской Федерации «За служение правосудию».
Все эти ходатайства были удовлетворены.
18 сентября 2008 г. Советом судей было принято решение об издании сборника материалов Совета судей Республики Бурятия за 15 лет его деятельности. Большой вклад в подготовку материалов и издание сборника наряду с членами Совета внесла секретарь Совета судей Дашиева Жаргалма Дашиевна. В течение нескольких месяцев вёлся сбор и оформление материалов. В начале 2009 г. этот сборник был издан. В нём содержатся сведения о составах Совета судей Республики Бурятия, начиная с 1993 г., регламент Совета судей, список лиц, награждённых грамотой Совета судей, отчёты о деятельности Совета судей за 15 лет, а также 135 наиболее значимых постановлений Совета судей. Этот сборник был направлен во все суды и мировым судьям Республики Бурятия для использования в практической деятельности.
В целях повышения профессионального уровня судей и работников судов, их творческого подъёма, Советом судей были организованы, а руководителями судов и Управлением Судебного департамента обеспечено проведение смотров-конкурсов на «Лучший суд», «Лучший федеральный судья», «Лучший по профессии» и «Лучший работник аппарата мирового судьи».
Результаты этих конкурсов подводятся ежегодно и утверждаются постановлением Совета судей, которое направляется в районные (городские) суды и мировым судьям Республики Бурятия для сведения.
Говоря о значении этих смотров-конкурсов, нужно помнить и о процедурах их проведения, а именно то, что эти процедуры требуют постоянного совершенства и открытости.
Новому составу Совета судей необходимо взглянуть на эту работу с учётом современных требований и задач, которые стоят перед судами.
Важной частью работы Совета судей явилась организация в 2008 и 2009 годах летних спартакиад судей, работников судов и Управления Судебного департамента.
Подготовленные и проведённые с участием руководителей судов и Управления Судебного департамента спортивные мероприятия, сопровождаемые художественной самодеятельностью их творческих коллективов, ещё больше объединили судейское сообщество республики.
Как Вам хорошо известно, начиная с 2005 г. было организовано и проведено пять спартакиад. Это большой вклад в дело физического и духовного оздоровления судей и работников судов и Управления Судебного департамента.
Не смотря на то, что подготовка и проведение спартакиад требует значительного времени и немалых усилий и затрат каждого участника, тем ни менее, возражений против проведения спартакиад нет.
19 ноября 2009 г. Советом судей был рассмотрен вопрос об организации очередной, VI спартакиады. Председателю оргкомитета Ковалёву Александру Михайловичу было поручено согласовать с Верховным, Арбитражным и Конституционным судами Республики Бурятия и Управлением Судебного департамента возможность проведения спартакиады летом 2010 г. либо переноса её на более поздний срок. Эта работа сейчас оргкомитетом проводиться.
Совет судей, обсуждая идею увеличения интервала проведения спартакиад, например, проводить их1 раз в 2 или 1 раз в 3 года, считает, что такая периодичность позволила бы судам лучше подготовить свои команды и избежать лишних расходов.
Прошу Вас, уважаемые коллеги, высказаться по этому вопросу, так как Ваше мнение поможет новому составу Совета судей принять взвешенное решение.
Говоря о взаимоотношениях Совета судей с Управлением Судебного департамента, следует отметить, что в этом деле ещё немало не решённых проблем.
Управление Судебного департамента формально, соблюдая требования Федерального закона «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» о подотчётности Совету судей, ограничивается в основном ежегодными отчётами начальника Управления о деятельности своего ведомства, хотя в практической деятельности Судебного департамента возникает достаточно вопросов, требующих согласования с Советом судей, а нередко и поддержки с его стороны.
Совет судей в свою очередь, к сожалению, без глубокого анализа результативности этой деятельности, оценивал её, занимая по отдельным пунктам соглашательскую позицию. Многие решения Управления Судебного департамента и вовсе прошли мимо Совета судей не замеченными, хотя ими непосредственно затрагивались интересы районных и мировых судей.
Подобный подход не может оставаться приемлемым в дальнейшем.
Совет судей, как орган судейского сообщества, должен впредь так выстраивать свои отношения с Управлением Судебного департамента, не допуская при этом какого либо вмешательства в его компетенцию, чтобы принцип подотчётности Совету судей наглядно и системно прослеживался во всех его делах и ни один раз в год, а регулярно.
Для подобных отношений, как ни раз об этом говорилось, имеются все условия: это возрастающая потребность судей к открытости, заинтересованность руководства Управления Судебного департамента в повышении уровня обеспечения судебной деятельности и, наконец, что немало важно, постоянная поддержка, как деятельности Совета судей, так и Управления Судебного департамента со стороны руководства Верховного суда Республики Бурятия.
В заключении своего выступления хочу сказать, что ни всё задуманное Советом судей было выполнено.
Одни вопросы не удалось решить из-за недостатка времени, другие - из-за недостатка настойчивости и опыта.
Однако следует отметить, что все члены Совета судей работали с полной отдачей, не делая скидок на свою загруженность, всегда помня, что работа в органах судейского сообщества является не только почётной, но ответственной.
Не могу не отметить и добросовестную работу секретаря Совета судей Дашиевой Жаргалмы Дашиевны, которая на протяжении четырёх лет обеспечивала техническое сопровождение заседаний Совета судей. Все заседания были проведены на достаточно высоком уровне.
Уважаемые судьи, прошу Вас высказать свои критические замечания о работе Совета судей, а также свои предложения, направленные на улучшение этой работы в дальнейшем.
Благодарю Вас за внимание.
24 марта 2010 г.
Председатель Совета судей
Республики Бурятия
Логвиненко П.Е.
Поиск
Войти
Совет судей