Независимость суда как третьей власти должна быть гарантирована государством. И справедливости ради стоит отметить, что российским государством для достижения этой цели сделано немало.
Вместе с тем, кроме государственной поддержки в обеспечении независимости суда значимую роль играет самоорганизация судейского сообщества.
История становления Совета судей начинается на I Всероссийском съезде судей в 1991 году. Тогда было принято решение о создании органа, функционирующего в период между съездами и призванного содействовать проведению судебной реформы в России, защищать интересы судей, представлять их в других органах государственной власти.
В 1993 году состоялся II Всероссийский съезд судей, в работе которого приняли участие и судьи арбитражных судов. Был сделан первый шаг к объединению всех судей в единое сообщество. На этом съезде приняли Положение «Об органах судейского сообщества», определяющее полномочия Совета судей РФ и Советов судей субъектов.
Период деятельности Совета судей девяностых годов ознаменован принятием законов «О статусе судей в Российской Федерации», «О судебной системе Российской Федерации», «О Судебном департаменте при Верховном суде Российской Федерации», «О финансировании судов Российской Федерации». Постепенно назревал вопрос о необходимости подготовки и принятия федерального закона об органах судейского сообщества.
Проект этого закона рассматривался в Государственной Думе более четырех лет, в него представили около 200 поправок. 14 марта 2002 года закон приняли. Деятельность органов судейского сообщества была наконец-таки законодательно регламентирована, что повлияло на более полную защиту прав, чести и достоинства судей, реализацию их независимости при отправлении правосудия.
Что можно сказать о становлении Совета судей Бурятии? До 2002 года в состав Совета судей республики входили только судьи судов общей юрисдикции, но Федеральный Закон «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» внес в его деятельность объединяющее начало, определив нормы представительства для судов всех видов и уровней.
Так на конференции судей в 2002 году был избран очередной состав Совета судей в количестве 11 человек, куда, кроме представителей судов общей юрисдикции, вошли судьи Арбитражного суда РБ В.К.Урмакшинов и Е.М.Аюшеева. Елена Михайловна становится членом Совета в четвертый раз, что, по моему мнению, свидетельствует о высоком доверии к ней со стороны арбитражных судей.
Арбитражный суд РБ прошел с Советом судей Бурятии чуть меньше половины его пути, но, несмотря на это, результаты взаимодействия более чем плодотворные. По представлениям Арбитражного суда РБ Совет судей ходатайствовал перед Высшей квалификационной коллегией судей РФ о назначении на вакантную должность заместителя председателя Арбитражного суда РБ Р.Р-Н.Хориноевой, о присвоении Почетного звания «Заслуженный юрист Республики Бурятия» судьям Д.С.Найданову, Л.Ф.Салимзяновой и Э.Л.Орлову. Заслуги арбитражных судей Н.А.Ковалевой, И.Г.Марактаевой, Е.Г.Муравьевой и Л.Ф.Салимзяновой были отмечены Почетными грамотами Совета судей Бурятии. О важной роли Совета судей в деятельности арбитражных судей говорит принятие Приказа о порядке взаимодействия Арбитражного суда РБ с Советом судей республики.
Стоит отметить качественный профессиональный рост Совета судей на протяжении 15 лет его существования. За это время Совет судей, рассматривая вопросы об организации деятельности судов, материальном обеспечении и социальной защите судей и работников судов, финансовом и материально-техническом обеспечении судов, активно содействовал становлению судебной власти, укреплению гарантий ее независимости и самостоятельности, совершенствованию организации судопроизводства. Стали глубже и плодотворнее обсуждаться вопросы кадрового, ресурсного обеспечения судебной деятельности, обеспечения выполнения судьями требований Кодекса судейской этики. Совет судей инициировал создание общественных смотров-конкурсов «Лучший суд», «Лучший судья», «Лучший по профессии» и «Лучший работник судебного участка мирового судьи». Большая работа проводится им по решению жилищных проблем, урегулированию вопросов медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения судей и членов их семей. В целях привлечения работников судов к занятиям физической культурой и спортом проводится ежегодная летняя спартакиада судей, работников судов и Управления Судебного департамента в РБ. Этой весной при Совете судей была создана комиссия по судейской этике, сейчас идет работа по организации Совета ветеранов судей.
В своей практической деятельности Совет судей тесно взаимодействует с Верховным, Арбитражным и Конституционным судами республики, Управлением Судебного департамента, квалификационной коллегией судей республики, представителями органов власти и общественных организаций. Можно пожелать, чтобы Совет судей республики и в дальнейшем продолжал плодотворно работать по всем основным направлениям, закрепленных в Федеральном Законе РФ «Об органах судейского сообщества».
Заместитель председателя
Совета судей Республики Бурятия
Д.С.Найданов