Противодействие коррупции и этическое
поведение судей под пристальным контролем
С 16 по 18 октября 2017 г. в г. Страсбурге состоялось 77-е пленарное заседание Группы государств против коррупции (ГРЕКО), на котором рассмотрен и утвержден доклад в отношении России в рамках четвертого раунда оценки по теме «Предупреждение коррупции среди парламентариев, судей и прокуроров».
Одна из рекомендаций ГРЕКО заключается в предложении сделать доступной судьям, в том числе мировым судьям, систему обучения и консультирования по вопросам ожидаемого от них поведения, предотвращения конфликта интересов.
Эта рекомендация включена в План по реализации рекомендаций ГРЕКО по итогам четвертого раунда оценки (далее - План), утвержденный приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 28.05.2018 № 316 по решению президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции (протокол от 21.02.2018 № 63).
Постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 18 июля 2018 г. № 653 образована рабочая группа в составе представителей комиссии Совета судей по этике (Золотарева Е.А.), по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий (Соседов Е.А.), по связи с советами судей субъектов Российской Федерации (Алексина М.В.) во взаимодействии с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации для разработки и внесения на рассмотрение Президиума Совета судей Российской Федерации в октябре 2018 г. рекомендаций по реальной доступности для судей, в том числе и мировых судей, консультирования по вопросам противодействия коррупции и этического поведения.
Под консультированием принято понимать предоставление лицу информации, разъяснений, рекомендации о конкретных представлениях и действиях, необходимых ему для преодоления определенной жизненной ситуации, когда возникает необходимость в переоценке или в принятии решения относительно себя и своих поступков.
В соответствии с пунктом 74 Рекомендации Комитета министров Совета Европы государствам-членам о судьях от 17 ноября 2010 года «судьи должны иметь возможность получить совет относительно этики судей в органе судебной власти».
Консультированием судей, в том числе мировых, по вопросам антикоррупционного и этического поведения в случаях обращений в соответствии с положениями, регулирующими их деятельность, занимаютсякомиссии Совета судей Республики Бурятия по судейской этике (Ралков А.В.) и по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий (Бидогаева А.Ю.).
В целях организации работы по возможности обращения судей, в том числе и мировых, для получения разъяснений консультативного характера указанными комиссиями организован прием, регистрация обращений (в устной, письменной и электронной формах) от судей, в том числе и от мировых судей, по вопросам ожидаемого от них поведения, предотвращения конфликта интересов, недопущения иных нарушений законодательства о противодействии коррупции и порядка (формата) информирования по существу обращений, с сохранением тайны консультирования и содержания ответов.